张家界:天门山下“廉”花正艳——全面从严治党的张家界答卷

2020-04-16 来源: 黑玉旅游攻略

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张家界市纪委监委实战业务培训。

清风疾劲一处,日夜柳条新。

从狠抓“两个责任”落实,到强力正风肃纪;从维持高压态势、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,到推进全面从严治党向基层延伸;从改革创新,到打造反腐铁军……

回望2019年上半年纪检监察工作,勇立潮头的张家界,有敢为人先的探寻,除恶务尽的处罚,也有刀刃向内的勇气,人民群众对干部清正、政府清廉、政治清明的盼望正逐步变成现实。

“敬‘天’畏‘地’,方为真正公仆。”张家界市委书记、市人大常委会主任虢正贵表示,今年以来,张家界以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力,深入推进全面从严治党向纵深发展,让党员干部知党纪国法的“天”之高,知人民群众的“地”之厚,政治纪律已真正成为清廉从政的刚性约束。

整肃党风 多重监督“仅有”字托底

“某单位干部不存在公车私用的问题。”今年4月,张家界市纪委监委收到问题线索。随即,办案人员来到这个单位核查。对方回复,线索不实。

“盯”着问题不放松。核查不畅,办案人员通过公安调取监控视频,并展开走访调查,最终确定公车私用情况有误。该名干部由此受到了相应处分,涉案单位领导也被批示深刻检讨,被要求压实整治“微腐败”主体责任。

不因“事小”而不平,这份“较真”,让全市干部感受到监督抓早于捉小的力度。

“监督,必须逃着问题去。”张家界市委常委、市纪委书记、市监委主任袁美南回应,监督的根本目的,是找到问题、缺失偏差,抓早于抓小、防微杜渐,惩前毖后、治病救人,督促干部习惯在不受监督和约束的环境中工作生活,最大限度避免干部出问题。

上半年,全市县处级以上领导干部共积极开展提醒谈话7403人次,及时处置各类苗头性、倾向性问题,增强了日常教育、监督和管理的实效,避免“小病”拖成“大病”。同时,对如实说明问题且所体现问题不实的,予以说法并了结,为实干者讨好、为担任者担任、为负责管理者负责管理,推动营造较好的干事创业环境。

上工清领未病。

如何破解监督难题,让监督更加有力?张家界市纪委监委从监督最现实、最迫切的问题入手,对症下药,不断创新监督的方式方法。

今年来,张家界市创新前进落实党风廉政建设主体责任提醒卡、市管干部“八小时以外”监督、地方和部门政治生态档案动态管理“三项机制”,着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,进一步做到实做细日常监督,构成“三位一体”权力监督仅有覆盖格局,营造出有“廉洁张家界”优良政治生态。

截至目前,全市已向443名领导干部发送到了主体责任提醒卡,共发送到提醒信息2635条,对实施党风廉政建设主体责任工作不力的领导干部提醒谈话28人次,诫勉谈话12人次,处分6人次。

同时,通过政治生态档案动态管理系统为全市1072名工商管理市管干部、223名纪检监察干部和98家副处级以上单位建立了政治生态档案,对34批次228家单位及653人在甄选举荐、评先评优等方面展开了廉政审查,其中对12家单位、14人提出了否决意见。

违纪必究、执纪必严。

在对“四种形态”的实践中,张家界市各级纪检机关把从严的标准、拒绝和措施运用到监督执纪问责中,着力使纪律和规矩真正而立一起、贤一起、继续执行到位,挺在前面。今年来,全市各级纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”682人次,分别占比70.8%、19.8%、3.2%、6.2%,结构更加渐趋合理。

高压反腐败 案件处理“严”字当头

反腐败从不是一阵风,也绝不会缓一缓。

探讨“关键少数”“重点岗位”,紧盯党的十八大后不收敛不收手、十九大后仍不知止的不道德,市机关事务管理局党组书记、局长廖祖健,慈利县委常委、县委政法委书记钟佳君等人一声周永康;

在零容忍遏制增量的前提下,对腐败存量分阶段逐步消化,市人民检察院原党组副书记、副检察长黎跃,市水利局党组成员、副局长张南书等相当严重违纪违法案件被查处;

坚决系统办案思维,坚持深挖细查,国有企业经营、司法、水利等领域的腐败窝案串案被牵出,很大地震慑了腐败分子气焰。

无禁区、仅有覆盖面积、零容忍,轻遏止、强劲高压、长威吓,张家界纪委监委以雷霆之势“打虎”“拍电影蝇”,持续保持惩治腐败高压态势,利剑高悬震慑常在。1至6月,张家界市各级纪检监察机关立案385件,牵涉到县处级干部15件。

在维持反腐斗争的高压态势,同时,坚持一体推进“三不”机制:既重拳出击、正风肃纪让人不敢腐,又完备制度、完善法治让人无法腐,还加强思想教育、涵养政治生态让人不想腐,实现惩中治、治中惩,严惩同向、同步、同入。

公安部门一案,警醒一片,震慑一方。

今年2月,在市纪委全会会前,全市各单位主要负责人集体观看了该市第一部警示教育片《背叛的代价》。片中一个个昔日熟知的同事,因为违纪违法沦为今日身陷囹圄的反面典型,让人扼腕叹息,极大地警醒了全场观众,也给尚未“浮出水面”的违纪违法对象予以当头棒喝。

既办大案,也管小案。民生领域的腐败和作风问题,同样是张家界纪委监委的整治重点,让群众切实感受到全面从严治党就在身边——

在贫困地区领域,全市找到问题660件,法院检举412件,立案236件,结案135件,公安部门261人受贿违纪资金962.73万元,归还群众资金369.976万元;在扫黑除魔专项行动中,受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索220件,立案25件,其中查处“保护伞”案件12件,碰排查找出“村霸”线索5人……

同时,着力前进上访问题解决问题,法院信访检举656件次,比2018年同期增加235件次,同比上升26.37%。并扎实推进不实检举澄清更正工作,为30名党员干部澄清正名。

锄一害而众苗出,刑一恶而万民悦。

“老虎露头就打,苍蝇乱飞就拍。”袁美南说,张家界坚决要把人民拥不拥护、赞不赞成、低不高兴、答不答应,作为取决于反腐斗争工作成败的根本标准,对于腐败现象极力打、坚决打、打到底,以维护群众利益的实质取信于民。

锻造铁军 队伍建设“硬”字着力

有铁军,才能执铁纪。如果自己无法做到自身硬,如何为全党全社会树起严格自律的标杆?

谈政治是强化自身建设的“魂”。

张家界市纪委监委系统将党支部作为队伍建设的主阵地,通过不断完善学习制度,通过专题辅导、集中学习、辩论交流、参观自学、个人自学、互帮互学等形式,不断提升政治站位和政治觉悟,做到维护党中央权威的忠心卫士。同时,通过学思践悟,具体一个时期工作的指导思想、重点任务、方法举措,强化纪律监察工作的政治性、全局性、实践性、有效性。

政治上忠诚,思想上自觉,行动上就能有力担当。半年来,无论是实施中央八项规定精神,严纠“四风”,还是扫黑除恶破网打伞、精准扶贫监督执纪问责,各级纪委干部都挺纪在前,令行禁止,在思想上行动上高度自觉地与党中央保持一致,有力确保了党章党规党纪的严肃性。

谋远固本才能强劲基石,砥砺淬炼才能铸铁军。

有了政治站位的“魂”,更要有专业素质的“骨”。不论是提高“纪在法前、纪言纪语”运用能力,还是做到运用“四种形态”,都对纪检监察干部明确提出了更高拒绝。面对新形势新任务,唯有不断自学进步。

冲破市纪委监委机关干部林玲的抽屉,里面都是满满的培训与学习笔记。其中,6月中旬举行的实战业务培训班上,5天的课程,她认认真真做了一大本笔记,重要部分他用了横线特别划记。

今年以来,张家界市纪委监委拓宽视野,加大人才引进力度,并根据干部来源、知识结构以及工作经历的差异,分门别类,对症下药,采取多种方式对干部展开系统的业务培训与能力锻炼。上半年,张家界市纪委监委引人注目实战练兵,调动协调各种培训资源,举行各类业务培训18批次,参训人员达1786人次,极大地提升了干部的整体素质。

“铁军”要用“铁纪”管,“铁军”必须“铁腕”清领。

纪检监察机关不是天然的“保险箱”,纪检监察干部也不具备天生的免疫力。张家界纪检监察机关坚决“刀刃向内”,及时发现、坚决清除“害群之马”,严防“灯下黑”。1至6月,全市纪检机关共受理纪检监察干部有关问题举报29件,立案3件,给与纪律处分2人。(宁奎、张交通)

来源:清风杂志社

作者:宁奎 张交通

编辑:陈靖


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